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全省全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
分類：行業(yè)資訊
作者：成都環(huán)境工程建設(shè)編輯
發(fā)布時(shí)間：2009-08-29 14:26:00
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| 全省全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
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| 中共四川省委四川省人民政府于2009年8月12日作出了《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，號(hào)召全省人民積極行動(dòng)起來(lái)，投入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。有關(guān)《決定》的全文如下： 關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定 （2009年8月12日） 為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改善人居環(huán)境、容貌秩序和發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，促進(jìn)我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，現(xiàn)就全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作如下決定。 一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義 (一)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境,是人民群眾的共同愿望,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托,是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我省在治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面做了大量工作，全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)事業(yè)有了較快發(fā)展。特別是去年開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，人居環(huán)境較大改善，群眾滿意度不斷提高。但我省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，地區(qū)發(fā)展很不平衡，各地在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面還存在不少亟待解決的問(wèn)題，“臟亂差”現(xiàn)象仍不同程度存在。特別是“5＆#183;12”汶川特大地震又對(duì)我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序造成了嚴(yán)重破壞。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建加快進(jìn)行，城鄉(xiāng)環(huán)境亟待治理的問(wèn)題日趨突出。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是關(guān)系我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前我省一項(xiàng)重大而緊迫的工作，各地、各部門要站在深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，把加快營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的一件大事、執(zhí)政為民的一件實(shí)事擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。 二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則 (二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“四化”標(biāo)準(zhǔn)），災(zāi)區(qū)先行，試點(diǎn)示范，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，完善機(jī)制，健全隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，積極創(chuàng)造舒適優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。 (三)主要目標(biāo)。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，到2011年底，全省所有縣級(jí)以上城市、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)及以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平和西部地區(qū)領(lǐng)先水平，全省人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活相適應(yīng)的環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制基本健全，形成城鄉(xiāng)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的局面，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。 2009年下半年工作目標(biāo)：在地震災(zāi)區(qū)和試點(diǎn)城市先期啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鎮(zhèn)綠化及容貌治理等專項(xiàng)行動(dòng)“攻堅(jiān)月”活動(dòng)，集中治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，在城鎮(zhèn)切實(shí)解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”問(wèn)題，在村莊切實(shí)做到“垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆”。同時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)、村莊容貌改造，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“七進(jìn)”活動(dòng)）和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2010年工作目標(biāo)：鞏固集中治理成果，以環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和村莊庭院美化等專項(xiàng)治理工作，持續(xù)推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)，著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。 2011年工作目標(biāo)：結(jié)合治理工作實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、提高治理水平、健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作主要目標(biāo)。 地震災(zāi)區(qū)、試點(diǎn)城市的工作目標(biāo)按《災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作方案》要求確定。省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)上述要求，在工作方案中確定具體工作步驟和年度工作具體目標(biāo)。 (四)基本原則———以人為本，共享和諧。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重培養(yǎng)提高人民群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)，接受群眾檢驗(yàn)，切實(shí)讓群眾滿意，確保人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。 ———統(tǒng)籌安排，標(biāo)本兼治。綜合治理城市、鄉(xiāng)村和災(zāi)區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序，把專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理、恢復(fù)重建與發(fā)展提升、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提升素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。 ———因地制宜，分類指導(dǎo)。從各地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，劃分平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等區(qū)域，區(qū)別城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等層面，確定不同標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，各具特色地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。 三、加強(qiáng)管理，切實(shí)解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問(wèn)題 (五)規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理,重點(diǎn) 治理城鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、“城中村”及轄區(qū)公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛(wèi)生死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”和衛(wèi)生填埋等形式，建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制，配置完善相應(yīng)設(shè)施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。抓好衛(wèi)生防疫和生活垃圾及災(zāi)后建筑廢棄物的資源化再利用工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃機(jī)械化水平，力爭(zhēng)在2011年底全省設(shè)市城市機(jī)械化清掃率達(dá)到60％。 (六)規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置,重點(diǎn)治理廣告亂貼亂畫(huà)“牛皮癬”頑癥。按照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，完善戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，對(duì)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。在居民區(qū)、辦公樓等處建設(shè)一批廣告欄、廣告櫥窗，引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布。 (七)規(guī)范城鄉(xiāng)車輛停放,重點(diǎn)治理車輛亂停亂放、無(wú)序占道停車、阻礙交通危及安全等問(wèn)題。實(shí)施“暢通工程”，建設(shè)“平安暢通縣”，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)主要道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的交通管理，進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，嚴(yán)格管理車輛停放秩序。禁止在盲道和無(wú)障礙設(shè)施上停放車輛，為殘疾人、老年人出行提供便利。 （八）規(guī)范城鄉(xiāng)攤位擺設(shè)，重點(diǎn)治理亂設(shè)亂擺、跨門檻經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)商等問(wèn)題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，立足于既方便群眾又促進(jìn)就業(yè)，合理布局、科學(xué)規(guī)范建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市與連鎖店，合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，提供規(guī)范、低門檻的經(jīng)營(yíng)條件，加強(qiáng)綜合管理，引攤進(jìn)場(chǎng)，保持環(huán)境整潔。 ?。ň牛┮?guī)范建筑工地管理，重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問(wèn)題。組織開(kāi)展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，強(qiáng)化建筑工地文明施工長(zhǎng)效管理。采取限時(shí)施工和應(yīng)用散裝水泥等措施，解決施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民和揚(yáng)塵污染問(wèn)題。運(yùn)輸建材與建筑垃圾的車輛必須采取加蓋密閉等措施，嚴(yán)厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，治理違法違規(guī)建設(shè)。 （十）規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)管理，重點(diǎn)治理“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的生活環(huán)境。繼續(xù)推廣和規(guī)范城鎮(zhèn)居民集中居住小區(qū)物業(yè)管理。積極探索“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理和改造模式，縣級(jí)及以上城市逐年安排綜合治理任務(wù)，推進(jìn)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和社區(qū)化管理。 四、強(qiáng)化建設(shè)，大力改善全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌 ?。ㄊ唬┘涌煲?guī)劃制定和風(fēng)貌改造步伐，著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平不高的問(wèn)題。抓好城市風(fēng)貌的規(guī)劃和建設(shè)。明確城市風(fēng)貌定位，突出地域特色和歷史文化，建設(shè)宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市；注重個(gè)性特色，提升單體建筑設(shè)計(jì)水平，編制城市重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個(gè)性突出又整體協(xié)調(diào)；注重色彩協(xié)調(diào)，提升建筑立面裝飾美感，形成鮮明的城市色彩基調(diào)；注重歷史傳承，精心保護(hù)承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，充分展示各地民族特色、地域風(fēng)情和文化傳統(tǒng)的魅力。按照“路通、燈明、特色、排水暢、環(huán)境整潔”的要求，積極改造小街小巷、公廁、重點(diǎn)街道兩側(cè)建筑外觀，通過(guò)風(fēng)貌改造形成特色建筑風(fēng)格。合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設(shè)施，改善鄰里和諧共處的物質(zhì)條件。抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。提高村莊布局水平，做到離開(kāi)公路一定距離布局新建村莊，嚴(yán)禁在公路兩側(cè)夾道建房，實(shí)現(xiàn)道路通暢、村容整潔；提高村落規(guī)劃水平，依山就勢(shì)，錯(cuò)落有致，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧之美；提高民居設(shè)計(jì)水平，融合地域和民族文化，外觀突出特色，內(nèi)部?jī)?yōu)化功能，讓農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代生活。 ?。ㄊ┘涌斐青l(xiāng)污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決設(shè)施不足、運(yùn)行不暢的問(wèn)題。常住人口在1萬(wàn)人以上的縣城，原則上都應(yīng)建立污水處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施；常住人口在1萬(wàn)人以下的，應(yīng)因地制宜加強(qiáng)污水處理和生活垃圾處理。加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高污水收集處理率，確保達(dá)標(biāo)排放；加快在建設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)建成投入使用；尚未建設(shè)的市、縣，按污水、垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施。提高生活垃圾無(wú)害化處理水平，做好資源化綜合利用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則有序推進(jìn)。實(shí)施環(huán)境保護(hù)民生工程，推進(jìn)治污減排，治理面源污染。加快城區(qū)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)，確保各繁華地段建筑和住宅區(qū)的原有停車場(chǎng)按設(shè)計(jì)功能使用，積極推進(jìn)立體停車空間的開(kāi)發(fā)與利用。 ?。ㄊ┘涌靾@林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草工程，推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)。做好世界遺產(chǎn)和國(guó)家遺產(chǎn)、省級(jí)遺產(chǎn)的保護(hù)、監(jiān)測(cè)和申報(bào)工作。開(kāi)展“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“環(huán)保模范城市”、“園林城市”、“森林城市”等創(chuàng)建活動(dòng)和生態(tài)村、生態(tài)家園、各類型生態(tài)小區(qū)及綠色學(xué)校、綠色飯店等“生態(tài)細(xì)胞”工程建設(shè)，抓好城市“拆墻透綠”、“屋頂添綠”和園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。 ?。ㄊ模┘涌焱七M(jìn)城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)建設(shè)，著力解決部分城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識(shí)較差的問(wèn)題。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既需城鄉(xiāng)居民積極參與和支持，也是提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的有效途徑。要突出人民群眾在環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)容貌治理中的主體地位。加強(qiáng)宣傳教育，大力推行新的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，養(yǎng)成講文明、愛(ài)衛(wèi)生、懂禮貌的良好習(xí)慣。以創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村為載體，深入開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大城鄉(xiāng)居民的文明、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念。 ?。ㄊ澹┘涌斐青l(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)行業(yè)改革，著力解決機(jī)制不活、行動(dòng)乏力的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省扶持環(huán)保、市政等行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，依法依規(guī)減免行業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅費(fèi)，鼓勵(lì)行業(yè)加快發(fā)展。深化投資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資金、國(guó)（境）外資金采用多種方式參與環(huán)境、市政行業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。建立健全城鎮(zhèn)生活污水與環(huán)衛(wèi)處理及園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)工作的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。開(kāi)放作業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運(yùn)與處理、污水處理、園林、綠化的企業(yè)化運(yùn)作。 五、全力保障，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作 ?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在突出位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排。建立開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，深入扎實(shí)推進(jìn)。省上成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各級(jí)黨委、政府對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負(fù)總責(zé)。建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等有關(guān)部門是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作的實(shí)施主體，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，積極作為、主動(dòng)作為。 ?。ㄊ撸┛茖W(xué)制定規(guī)劃。各地、各部門要根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理3年規(guī)劃要求，抓緊制定和完善本地、本部門的治理規(guī)劃，編制（修訂）并嚴(yán)格執(zhí)行市容、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理、市場(chǎng)環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理及交通管理等專業(yè)規(guī)劃。地震災(zāi)區(qū)的治理規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，要圍繞三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，結(jié)合城鄉(xiāng)住房和城鄉(xiāng)環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目。 （十八）開(kāi)展試點(diǎn)示范。省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作方案》要求，指導(dǎo)試點(diǎn)城市繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，選擇不同類型的城鎮(zhèn)和村莊抓好試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)示范，指導(dǎo)和帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面推進(jìn)。 （十九）加大宣傳力度。各地、各部門要制定宣傳工作方案，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義、主要任務(wù)、政策措施，大力宣傳取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和模范人物，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)全社會(huì)共同參與建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。 （二十）健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)治理、一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進(jìn)并取得明顯成效。著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制，各級(jí)政府要將開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作必需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。建立行政監(jiān)督機(jī)制，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃和目標(biāo)督查。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，完善服務(wù)熱線，設(shè)立公開(kāi)電話或投訴信箱，動(dòng)員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。建立輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳先進(jìn)，曝光問(wèn)題，鞭策后進(jìn)。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入法制軌道。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省城市排水管理?xiàng)l例》等法規(guī)；健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范體系，盡快啟動(dòng)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂工作；各地、各部門要聯(lián)系實(shí)際，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件，固化加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的政策規(guī)定，并完善相關(guān)管理制度，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供法律法規(guī)和制度保障。 ?。ǘ唬?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“專群結(jié)合、廣泛動(dòng)員、形成合力”的原則，著力建設(shè)好職能化的管理隊(duì)伍、專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍、市場(chǎng)化的日常保潔維護(hù)隊(duì)伍。配齊配好懂管理、會(huì)管理的管理人員，努力提高管理隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，實(shí)行依法管理和職能化管理。積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)的管理，大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位的技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育計(jì)劃，不斷提高專業(yè)工作質(zhì)量和水平。引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，逐步分離管理監(jiān)督與日常保潔維護(hù)職能，聘用專業(yè)保潔公司，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資金使用效率和環(huán)境綜合治理水平。 （二十二）加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督促檢查，嚴(yán)格工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。對(duì)工作落實(shí)、完成任務(wù)好的，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，按照相關(guān)法規(guī)和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》追究責(zé)任。把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取設(shè)立舉報(bào)電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合等方式，查找問(wèn)題、督促整改。實(shí)行規(guī)范化考評(píng)，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成效作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。（消息來(lái)源：四川省政府）
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