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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強安全培訓管理工作的通知

安監(jiān)總培訓〔2013〕84號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察局：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號，以下簡稱《決定》）精神，進一步加強安全培訓管理工作，確保安全培訓機構(gòu)資格認可行政審批項目取消后安全培訓工作有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、自《決定》發(fā)布之日起，各省級安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局不得再組織審批新的安全培訓機構(gòu)資格，也不得以其他形式變相審批，確保《決定》各項要求不折不扣得到貫徹落實。同時，要積極采取措施，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓機構(gòu)作用，保證培訓工作不間斷、培訓秩序不混亂。

二、各級安全培訓監(jiān)管機構(gòu)要繼續(xù)按照安全培訓有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定（有關(guān)安全培訓機構(gòu)資質(zhì)認定的除外）要求，深入宣傳貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），扎實開展安全培訓工作，督促各類企業(yè)認真履行安全培訓主體責任，強化安全培訓基礎(chǔ)建設(shè)，切實擴大安全培訓覆蓋面，切實做到高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋。

三、要盡快轉(zhuǎn)變安全培訓管理方式，加強安全培訓機構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管，督促安全培訓機構(gòu)按照安全培訓大綱要求開展教學，引導安全培訓機構(gòu)重視社會效益，自覺改善條件，加強過程管理，有效提高安全培訓質(zhì)量。

四、國家安全監(jiān)管總局正在研究制定安全生產(chǎn)資格考試管理辦法，推動建立全國安全生產(chǎn)資格考試管理體系。各省級安全培訓監(jiān)管機構(gòu)要按照職責分工，健全本地區(qū)安全生產(chǎn)資格考試工作制度，加強考試機構(gòu)和考試點建設(shè)，進一步推進教考分離，提高工作實效。

五、各級安全培訓監(jiān)管機構(gòu)要進一步細化企業(yè)安全培訓執(zhí)法檢查項目，依法嚴懲安全培訓違法違規(guī)行為。要將持證上崗和先培訓后上崗制度落實情況納入“打非治違”、隱患排查治理體系建設(shè)和生產(chǎn)安全事故調(diào)查的重要內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)，嚴肅追究有關(guān)企業(yè)和培訓機構(gòu)安全培訓不到位的責任，推動安全培訓工作創(chuàng)新開展。

國家安全監(jiān)管總局

2013年7月15日