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成都市房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產隱患排查制度

關于印發(fā)《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產隱患排查制度》的通知（文號:成建委發(fā)[2009]111號）

各區(qū)（市）縣建設局，各建設、監(jiān)理、施工單位：
為進一步貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》，督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目各責任主體單位自覺落實質量安全生產責任、建立健全質量安全生產保證機制、提高質量安全生產管理水平，我委制定了《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產隱患排查制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位貫徹執(zhí)行。
附件：成都市房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產隱患排查制度

成都市建設委員會
二○○九年二月二十四日

成都市房屋建筑及市政基礎設施工程
安全生產隱患排查制度

為進一步實踐和樹立科學發(fā)展觀，確立安全發(fā)展的理念，嚴格落實建設部關于建筑安全隱患排查治理的工作部署，推動安全生產責任制的落實，全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，逐步建立健全隱患排查治理長效機制，減少建筑安全事故總量，有效防范和遏制安全生產事故的發(fā)生，特制定本制度。
一、各區(qū)（市）縣建設行政主管部門應當建立健全建筑安全生產隱患排查治理監(jiān)管組織機構和制度，將本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程隱患排查工作作為防范建筑安全事故的重要抓手，切實開展安全生產隱患排查治理活動，督促施工企業(yè)深入排查各類隱患，加強對重大危險點源的監(jiān)管，全面落實安全生產主體責任。
二、隱患排查治理的內容：一是建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；二是施工單位安全生產保障體系的建立和落實情況；三是安全生產費用的提取和使用；四是危險性較大工程特別是地鐵工程、深基坑工程、高大模板工程、建筑起重機械設備以及腳手架工程等安全專項方案的編制、專家論證和實施情況；五是安全培訓教育情況，特別是農民工、特種作業(yè)人員培訓教育和“三類人員”的培訓考核及持證上崗；六是應急救援預案的制定、演練以及有關物資、設備配備和維護情況。
三、隱患排查治理重點：防高出墜落、建筑起重機械事故和深基坑坍塌以及安全防護用品的使用情況。主要內容為：一是施工組織設計中的安全技術措施和各類危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審查和實施情況; 二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、檢測、使用情況。
四、各建筑施工企業(yè)應成立以法人代表為組長的安全生產隱患排查治理組織機構，明確對所屬各項目部安全生產監(jiān)管的具體職責，進一步強化安全生產責任。每個月對所屬各項目部安全生產情況組織一次隱患排查，要及時召開隱患排查治理工作會議，總結階段性地排查整治工作的成果，及時研究和制定有關防范措施，部署階段性排查工作的任務和重點整治內容，確保排查整治工作取得實效。各企業(yè)項目部要認真開展隱患排查工作，根據(jù)排查情況認真填報《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程重大危險源排查登記表》、《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程重大危險源整改情況登記表》（見附件），發(fā)現(xiàn)隱患，跟蹤整改。
五、各建筑施工企業(yè)必須建立健全安全生產隱患排查治理保證體系，制定切實可行的安全生產隱患排查制度，對排查工作要做到有計劃、有目標、有措施、有效果。企業(yè)要對查出的隱患應逐一登記建檔，分類分級進行整治管理，整改工作要定人、定時間、定措施。監(jiān)理企業(yè)要督促、指導施工企業(yè)及時組織開展安全生產隱患自查排查工作。在排查工作開展期間，進一步完善有關安全生產規(guī)章制度，完善危險性較大專項施工方案的專家論證制度，對重特大事故隱患要實行掛牌整改，重點監(jiān)控，跟蹤督辦。并當?shù)亟ㄔO主管部門備案。
六、各區(qū)（市）縣建設行業(yè)主管部門要定期對轄區(qū)內建筑施工現(xiàn)場開展的安全生產隱患排查情況進行專項檢查，監(jiān)督責任主體單位對排查出的隱患立即進行整治，確保整改驗收合格，達到安全生產的狀態(tài)。同時強化安全生產執(zhí)法，提高監(jiān)督檢查效能。企業(yè)未安排隱患排查工作的，對其進行嚴肅查處。將安全生產隱患排查工作與安全生產許可證及“三類人員”動態(tài)管理掛鉤，凡未進行隱患排查工作或對整改不力、隱患不能及時消除的生產場所和施工現(xiàn)場應責令立即停止施工和停工整頓；同時依法予以相關經濟處罰，暫扣安全生產許可證7至30天，暫停相關人員的執(zhí)業(yè)資格3-6個月。當?shù)亟ㄔO主管部門要對因整改不力而導致發(fā)生事故的，按有關法律法規(guī)嚴肅追究責任單位及責任人的責任，構成犯罪的依法移交司法機關追究其刑事責任。
七、市建設主管部門負責對全市建筑安全生產隱患排查治理情況進行督查，重點督查各區(qū)（市）縣階段性的安全生產隱患排查治理工作布置、會議記錄、工作總結及對上次安全隱患問題的整改落實情況。同時將安全生產隱患排查工作的督查結果納入全市對各區(qū)（市）縣建設主管部門年度安全生產目標管理工作考核。
附件：
1、《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程重大危險源排查登記表》
2、《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程重大危險源整改情況登記表》