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成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件

成建委〔2014〕65號

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于

印發(fā)《成都市住宅工程質(zhì)量常見問題

專項治理工作方案》的通知

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

一直以來，我市高度重視工程質(zhì)量工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，狠抓質(zhì)量問題治理，近兩年針對滲漏和二次結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的常見問題制定了相應(yīng)的技術(shù)措施，開展了施工質(zhì)量控制要點培訓，取得了一定的成效。為鞏固近年來工程質(zhì)量管理成果，促進工程質(zhì)量水平進一步提高，滿足人民群眾對工程質(zhì)量的更高期望和要求，按照住建部、省住建廳關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項治理工作的要求，結(jié)合我市實際，制定了《成都市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：成都市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2014年3月12日

附件

成都市住宅工程質(zhì)量常見問題

專項治理工作方案

為深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項治理工作的通知》（建質(zhì)〔2013〕149號）精神，強化質(zhì)量意識，切實提高工程質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

牢固樹立質(zhì)量第一的理念，堅持以人為本，以解決涉及群眾切身利益的熱點、難點問題為出發(fā)點，以找準質(zhì)量常見問題發(fā)生的根源、制定針對性的措施、強化工程質(zhì)量過程控制為思路，以提高用戶滿意度為目標，構(gòu)建建設(shè)工程質(zhì)量常見問題治理長效機制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見問題，全面提升我市建設(shè)工程質(zhì)量水平。

二、工作目標

通過四年的努力，住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防和治理覆蓋率達到100%，住宅工程質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，專項治理工作取得顯著成效。

三、主要任務(wù)

治理范圍：住宅工程特別是保障性安居工程。

治理重點：滲漏、裂縫以及水電，節(jié)能保溫等影響住宅工程主要使用功能的常見問題。

四、實施步驟：

（一）宣傳部署（2013年1-6月）

1．印發(fā)住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理方案，召開專題工作會和座談會，動員和部署專項治理工作。

2．開展專項治理工作宣傳，營造“企業(yè)重視、行業(yè)推動、群眾受益、社會關(guān)注”的良好氛圍。

3．針對治理重點編制治理技術(shù)措施，制定實施細則，確保治理目標實現(xiàn)。

（二）實施推進（2014年7月-2016年12月）

1．確定年度專項治理工作重點，制定年度行動計劃，有針對性地重點開展某項或某幾項質(zhì)量常見問題的治理，穩(wěn)步推進質(zhì)量常見問題的全面治理。

2. 成立專項治理課題組，組織科研院校、大型企業(yè)開展課題研究，進行技術(shù)攻關(guān)。

3. 組織質(zhì)量常見問題防治有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、技術(shù)措施、管理措施的宣講培訓，提高施工單位質(zhì)量管理人員、監(jiān)理單位監(jiān)理人員防治質(zhì)量常見問題能力水平。

4．引導施工企業(yè)將質(zhì)量常見問題防治施工工藝、管理方法等納入QC活動攻關(guān)、總結(jié)上升為工法，開展QC成果和工法評審，鼓勵具備條件的申報國家、省級工法。

5. 開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程創(chuàng)建活動，樹立一批住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范標桿。

6. 開展專項治理工作經(jīng)驗交流和專題研討,組織專項治理示范工程觀摩活動,促進互相學習借鑒專項治理的先進經(jīng)驗。

7. 實施質(zhì)量樣板引路,在施工現(xiàn)場制作質(zhì)量實物樣板和樣板間,作為工程施工和質(zhì)量驗收的實物參照標準。

8. 嚴格質(zhì)量分戶驗收制, 開展由社會第三方機構(gòu)抽查復核分戶驗收質(zhì)量工作，將質(zhì)量常見問題消除在竣工驗收前。

9. 開展專項治理工作的檢查、督查，促進專項治理工作深入推進。

　 10. 根據(jù)專項治理工作實際，制定或修訂相關(guān)質(zhì)量管理制度，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和先進施工管理方法，編制專項治理手冊。

（三）總結(jié)推廣（2017年）

　　1．進行專項治理工作總結(jié)，全面推廣質(zhì)量常見問題治理工作先進經(jīng)驗。

　　2．進一步制定修訂質(zhì)量常見問題治理技術(shù)標準規(guī)范、管理制度，建立長效機制，將住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常性工作，并以此帶動房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量常見問題治理，全面提升工程質(zhì)量水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。充分認識住宅工程質(zhì)量專項治理工作的重要性，要把住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理作為當前和今后一段時期的重點工作抓實、抓好。市建委成立由分管領(lǐng)導任組長，機關(guān)相關(guān)處（室）、直屬單位為成員的質(zhì)量常見問題專項治理工作領(lǐng)導小組，負責全市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作的組織實施、指導協(xié)調(diào)和督促檢查。辦公室設(shè)在市建委質(zhì)安處。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門成立質(zhì)量常見問題專項治理工作領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)住宅工程質(zhì)量常見病專項治理工作的組織實施、指導協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）明確治理責任。建設(shè)單位牽頭負責具體工程專項治理活動的組織實施工作，督促參建各方落實專項治理責任；勘察設(shè)計單位根據(jù)專項治理內(nèi)容和工程實際，針對性地深化細部設(shè)計，做好設(shè)計交底；施工單位全面負責具體工程的專項治理工作，要成立住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理領(lǐng)導小組，明確責任，細化措施。要求專業(yè)承包企業(yè)提出相關(guān)的專項治理措施，加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收；監(jiān)理單位應(yīng)針對質(zhì)量常見問題防治提出具體監(jiān)理措施，針對專項治理有關(guān)分部分項工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實防治措施；施工圖審查機構(gòu)和質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標準落實專項治理措施。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門要把住宅工程質(zhì)量常見問題防治作為住宅工程建設(shè)管理工作的重點內(nèi)容，加強對參建單位執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標準規(guī)范和質(zhì)量常見病防治措施情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要把專項治理措施落實情況作為重要內(nèi)容列入監(jiān)督計劃，通過抽查、巡查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量常見問題和隱患。未開展專項治理，質(zhì)量問題未得到解決的，不予竣工驗收。

（四）實施信用管理。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)參與專項治理活動的積極性、主動性。將專項治理情況列入各類工程質(zhì)量評優(yōu)考核內(nèi)容，未開展專項治理活動的企業(yè)和住宅工程不能參加各類工程質(zhì)量評優(yōu)。對專項治理成績顯著的示范工程進行表彰，計入企業(yè)良好行為記錄；對未開展專項治理活動，工程存在較多質(zhì)量常見問題特別是引起質(zhì)量投訴的企業(yè)，計入企業(yè)不良行為記錄，進行通報批評。行為記錄納入建設(shè)信用評價管理體系。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理領(lǐng)導小組名單

組長：王建新（市建委副主任）

成員：劉 建（市建委質(zhì)安處處長）

劉 堅（市建委勘設(shè)處處長）

曾 進（市建委建管處處長）

陳順治（市建委科技處處長）

丁建新（市建委開發(fā)處處長）

劉曉森（市質(zhì)監(jiān)站站長）

信息公開類別：主動公開

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室 2014年3月12日印發(fā)，加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收；監(jiān)理單位應(yīng)針對質(zhì)量常見問題防治提出具體監(jiān)理措施，針對專項治理有關(guān)分部分項工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實防治措施；施工圖審查機構(gòu)和質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標準落實專項治理措施。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門要把住宅工程質(zhì)量常見問題防治作為住宅工程建設(shè)管理工作的重點內(nèi)容，加強對參建單位執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標準規(guī)范和質(zhì)量常見病防治措施情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要把專項治理措施落實情況作為重要內(nèi)容列入監(jiān)督計劃，通過抽查、巡查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量常見問題和隱患。未開展專項治理，質(zhì)量問題未得到解決的，不予竣工驗收。

（四）實施信用管理。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)參與專項治理活動的積極性、主動性。將專項治理情況列入各類工程質(zhì)量評優(yōu)考核內(nèi)容，未開展專項治理活動的企業(yè)和住宅工程不能參加各類工程質(zhì)量評優(yōu)。對專項治理成績顯著的示范工程進行表彰，計入企業(yè)良好行為記錄；對未開展專項治理活動，工程存在較多質(zhì)量常見問題特別是引起質(zhì)量投訴的企業(yè)，計入企業(yè)不良行為記錄，進行通報批評。行為記錄納入建設(shè)信用評價管理體系。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理領(lǐng)導小組名單

組長：王建新（市建委副主任）

成員：劉 建（市建委質(zhì)安處處長）

劉 堅（市建委勘設(shè)處處長）

曾 進（市建委建管處處長）

陳順治（市建委科技處處長）

丁建新（市建委開發(fā)處處長）

劉曉森（市質(zhì)監(jiān)站站長）

信息公開類別：主動公開

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室 2014年3月12日印發(fā)